《筹藏刍言》为清末宣统年间刊行的一部关于西藏治理的政论著作，作者不详，然观其行文，当为熟谙边务之官绅或幕僚。书名“筹藏”，即谋划西藏事宜；“刍言”，谦称浅陋之见，然实为针对时弊之切要议论。是书成于宣统之际，正值清廷推行新政、整顿藏政之时，张荫棠、联豫等先后筹藏，本书即在此背景下，就西藏政治、军事、交通、实业、教育、宗教等诸端，提出系统建言，堪称清末西藏新政思潮之缩影。
一、成书背景
光绪末年至宣统初年，英国势力自印度北窥，俄国亦染指藏事，西藏地方与中央关系微妙。清廷为固边圉，命张荫棠入藏查办事件，推行新政；联豫继任驻藏大臣，继续改革。一时朝野人士纷纷筹议藏事，《筹藏刍言》应运而生。其书虽无明确刊刻年份，然据内容所涉“宣统”年号及新政举措，可定为宣统间作品。作者自序称“刍荛之言，圣人择焉”，可见其冀望当局采择之忱。
二、内容概要
全书篇幅不长，然条分缕析，大致涵盖以下诸端：
- 治藏方略：主张中央应加强对西藏的直接管理，改驻藏大臣为行省总督，仿内地行省之制，渐次设官分职，以固主权。
- 军政建设：建议编练新军，整顿藏军，于要隘设防，并兴办团练，以御外侮而靖地方。
- 交通开发：力主修筑川藏铁路、电报线路，开凿道路，以通内地与西藏之血脉，兼收政治、军事、经济之效。
- 实业振兴：提倡开矿、垦荒、通商，设立工艺局所，教藏民以实业，以裕民生而挽利权。
- 教育文化：主张广设学堂，普及汉语，兼授藏文，培养通译人才；同时尊重藏传佛教信仰，然亦限制寺庙干预政治。
- 宗教事务：对喇嘛教（藏传佛教）提出“因其教不易其俗”，但须厘定权限，清查寺庙财产，以杜弊端。
诸篇议论，多附具体办法，非徒托空言，足见作者于藏事之熟稔。
三、文献价值
《筹藏刍言》虽为个人政论，然其价值不容忽视。其一，它是研究清末西藏新政思潮的重要原始资料，与张荫棠《西藏地方善后事宜》、联豫奏稿等互为参照，可窥见当时朝野对藏认识之深度。其二，书中保存了清末西藏社会、经济、宗教之若干实况，如对藏地交通梗阻、商贸凋敝、寺庙势力膨胀等记载，皆可补正史之阙。其三，其治理思路既承袭传统治边智慧，又融入近代化诉求，反映了晚清边疆治理从“羁縻”向“经营”转型之轨迹。其四，书中所提铁路、电报、学堂等建议，虽多未及实施，然对后世治藏者不无启发。
四、阅读建议
今日读者研读此书，宜注意三点：一曰置于晚清边疆危机与新政改革之大背景下理解，不可仅视为一隅之论；二曰与同时期西藏相关奏议、游记、方志对读，以见异同；三曰辨其时代局限，如对藏传佛教之态度、对藏民习俗之认知，难免带有士大夫偏见，读者当批判继承。至于版本，宣统原刻本流传不广，今有影印本及整理本行世，读者可择善而从。
《筹藏刍言》篇幅虽简，然字里行间可见作者忧国忧边之苦心，于今日西藏研究及边疆治理史，仍具参考价值。古书籍网收录此本，以飨同好，愿读者能由是书入，进而探究清末西藏历史之丰富面相。