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浙江通志厘金门稿(民国)

浙江通志厘金门稿(民国)

一、背景溯源

厘金制度肇端于清咸丰年间,初为筹措军饷而设,后渐成晚清至民国时期重要的地方税种。浙江地处东南财赋之区,厘金征收关乎全省财政命脉,然其章程繁复、弊窦丛生,向为治经济史者所关注。《浙江通志厘金门稿》即民国时期为续修《浙江通志》而编纂的厘金门类初稿,汇辑清代至民国初年浙江厘金制度之沿革、章程、收支及弊病,堪称研究近代浙江财政经济的第一手资料。

二、内容概要

是稿以“厘金门”为纲,下设若干子目,大体涵盖以下数端:其一,厘金制度之缘起与在浙推行始末,述及创办时间、征收机关之设废;其二,各项厘金则例与征收章程,包括货物分类、税率等差、厘卡分布及稽查办法;其三,历年收支统计与报解数目,虽非完整系统,然吉光片羽,足资考证;其四,有关厘金之奏议、公牍、章程及舆论批评,反映时人对厘金弊端的认识与改革呼声。稿本行文简质,多直录档案原文,间附编者按语,体例上承方志“食货志”之传统,而材料来源则多取官署案牍与调查所得。

三、文献价值

此稿之价值,约有三端。一曰补方志之阙。浙江通志自清雍正、乾隆两修后,民国间虽有续修之举,然时局动荡,成稿有限,厘金门稿正可补食货志中财政门类之不足。二曰存经济之实。厘金涉及商品流通、市场网络、地方财政与商民负担,稿中保留的税率、卡址、收支数据,为研究近代浙江商业史、财政史提供了稀见素材。三曰见制度之弊。稿中收录的批评性文字,直陈厘卡林立、吏胥需索之害,有助于理解近代税制改革的内在动因。虽为未定之稿,然其史料价值不容低估。

四、阅读建议

阅读是稿,宜先明厘金制度之大概,可参稽清代厘金章程及近代财政史著作,以建立背景框架。次则留意稿中章程与数据的时代断限,注意区分清末与民国初年之异同。复次,稿本多直录公文,语言质实,可结合同时期浙江地方档案、报刊资料互证,以见制度运行之实态。若为研究者,可重点钩稽厘卡分布与商品流通之关系,或比较浙江与邻省厘金制度之异同。普通读者则不妨将其视为一部近代浙江经济生活的侧写,于枯燥税则中窥见商民往来之迹。

是稿虽非完帙,然吉光片羽,弥足珍贵。今人得览此编,既可考制度之沿革,亦可感时人之忧患,于治史者不无小补。

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